云南海投：貫徹新發(fā)展理念 推進高質量發(fā)展

集團一屆五次職代會上，陳文山董事長、陳文雙副書記、王曉方副總經(jīng)理分別對集團“十三五”期間和2020年的工作進行了總結，對集團“十四五”發(fā)展總體思路及2021年具體工作進行了全面、細致地部署。三位領導的講話具有很強的戰(zhàn)略性、指導性、針對性，為我們做好“十四五”和2021年的工作指明了方向，注入了動力。

2021年是“十四五”開局之年，開局關系全局，起步?jīng)Q定后勢。云南海投必將全面貫徹新發(fā)展理念，以高質量發(fā)展為工作核心，積極推動各項工作在國家政策導向和集團發(fā)展方向框架下深入開展，全力拓展境外聯(lián)動市場，全力提升現(xiàn)有項目投資建設及運營水平，持續(xù)強化境內外融資工作，整合公司在境外市場深耕多年的政治資源、社會資源、市場資源，在充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力的基礎上，為集團深化海外市場拓展，構建國內國際“雙循環(huán)”相互促進的新發(fā)展格局多做貢獻。

全力推進境外項目投資建設實現(xiàn)更大突破

推動老撾賽色塔開發(fā)區(qū)投資建設展現(xiàn)新風貌。一是提升綠色可持續(xù)發(fā)展能力，加快綠色園區(qū)建設，以景觀綠化和節(jié)能環(huán)保為抓手，提升綠色基礎設施建設水平，全面提升賽色塔國家級境外園區(qū)形象。二是提升建設管理能力，持續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎設施和服務配套設施建設，重點優(yōu)化城市功能配套，形成規(guī)?；纳虡I(yè)布局，確保萬象新城示范區(qū)啟動運營，開創(chuàng)產(chǎn)城融合發(fā)展的新局面，爭做國家境外開發(fā)區(qū)的樣板。三是提升招商引資能力。緊抓RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系）機遇，參與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展，確保今年累計簽約入駐企業(yè)及商戶突破100家。

推動老撾石化項目一體化經(jīng)營工作有序開展。一是加強與老撾政府的政策溝通力度，用好中老兩國政策機制，協(xié)助老撾建立適合老撾國家石油煉化行業(yè)發(fā)展的政策和行業(yè)標準，助推老撾國家石油煉化行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進老撾石化公司走上發(fā)展的快車道。二是強化運營管理能力，全面深化原料采購、運輸、生產(chǎn)、銷售一體化工作。與建投物流公司進行深度合作，深度挖掘供應鏈價值，形成一體化經(jīng)營。三是全面提升生產(chǎn)管理能力，嚴格安全生產(chǎn)工作，增強技術攻關能力，不斷節(jié)能降耗，提升管理效益。

推動老撾質量檢測中心主導編制的《老撾混凝土結構技術規(guī)范》的發(fā)布及實施，推動建材標準的比對、研究和編制工作，并在老撾全國頒布執(zhí)行；聯(lián)合老撾工貿(mào)部標準化與計量司，推進強制性檢測條例在老撾國內的強制實施，做精做強老撾檢測中心。

夯實全省口岸投資建設工作，持續(xù)推進邊合區(qū)發(fā)展

2021年，云南海投將以田蓬口岸、金水河口岸、瑞麗文體中心為基點，持續(xù)加強口岸及口岸周邊項目拓展工作，推動德宏瑞麗、紅河河口、文山天保、臨滄南傘口岸等項目落地實施。

一是紅河河口口岸建設項目逐步完成南溪聯(lián)檢樓區(qū)域征地拆遷及壩灑監(jiān)管區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)征地拆遷及部分設施主體結構建設。二是文山田蓬口岸項目完成聯(lián)檢樓、查驗貨場等主要設施主體結構建設。三是金平金水河口岸項目完成場地平整、道路工程、邊防大橋改擴建、國門大橋輔橋等設施建設。四是確保德宏瑞麗口岸相關建設項目有效落地，并完成相關項目建設。五是瑞麗國際文體中心項目完成主體結構建設。六是持續(xù)推進跟蹤項目取得實質性進展。七是持續(xù)推進中緬瑞麗－木姐邊境經(jīng)濟合作區(qū)項目工作，參與中緬邊合區(qū)先行啟動區(qū)域內圍網(wǎng)及土地一級整理開發(fā)工作，為中緬邊合區(qū)正式開發(fā)建設做好準備。

積極推動新項目落地，完善市場布局

云南海投將持續(xù)堅持“高端介入、統(tǒng)籌推進、資源經(jīng)營”的思路，積極貫徹落實中老命運共同體行動計劃，緊緊把握中緬、中老泰大通道建設的主線，持續(xù)夯實在老撾及緬甸現(xiàn)有投資項目并深耕市場，同時加強在柬埔寨、斯里蘭卡等國別市場開拓力度，實現(xiàn)對南亞市場的新突破。

一是按照省委、省政府要求及集團統(tǒng)一部署，全力保障好吳哥機場項目順利推進，充分發(fā)揮暹粒機場的標桿示范效應，結合云南海投在柬奠定的工作基礎，趁勢而上，扎實建立與柬埔寨政府部門以及潛在合作伙伴的相互信任關系，充分收集、挖掘市場項目信息，做好市場調研和風險評估，實現(xiàn)柬埔寨市場的新突破。二是持續(xù)深入開展斯里蘭卡市場拓展工作。

多措并舉，構建高效融資體系

隨著云南海投投資項目數(shù)量的增多，對項目建設資金及日常周轉資金的需求大幅增加，公司將繼續(xù)發(fā)揮國內外“兩個金融市場”、“兩種金融資源”的比較優(yōu)勢，綜合運用各種金融手段和工具，逐步降低融資成本，搭建科學高效、安全、多元的融資體系。2021年，公司融資工作將始終圍繞三個核心開展：一是全力開展好項目資本金及項目貸款推進工作，為公司境內外投資項目的發(fā)展提供資金支持；二是保證公司持續(xù)良性經(jīng)營的流動性安全；三是利用境內外資金成本差異，綜合運用各類金融工具，切實降低融資成本。在境外市場，加強拓展與外資金融機構的業(yè)務合作，力求融資資金來源多樣化，積極謀劃境外債券發(fā)行工作，爭取更多的低成本資金；在境內市場，盡力確?？诎兜戎匾椖康娜谫Y及時落地，同時儲備充足的流動性授信規(guī)模，并拓展新的融資模式予以補充。多方式、多渠道為公司投資計劃及其他各項指標的完成提供資金保障。

創(chuàng)新思路，推動資產(chǎn)運營管理取得新成效

一是推進萬象賽色塔土地資產(chǎn)租售管理工作，推動賽色塔土地的租售管理備案制度，為賽色塔招商工作的全面加速推動，提升園區(qū)經(jīng)濟收益創(chuàng)造有利條件，為二期及三期項目貸款的審批提供支撐。二是圍繞發(fā)揮好賽色塔綜合開發(fā)區(qū)啟動區(qū)的中央商務功能，認真謀劃啟動區(qū)的招商運營工作，全方位提升開發(fā)區(qū)的商業(yè)配套功能及園區(qū)形象，形成以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合的新發(fā)展格局。三是萬象中心通過優(yōu)質連鎖商業(yè)品牌引入、特色店鋪如免稅店、人氣活動策劃實施等多種路徑，培育萬象中心資產(chǎn)運營新亮點，不斷提升萬象中心的商業(yè)價值和品牌影響。四是繼續(xù)為老撾石化引入更專業(yè)、更有實力的戰(zhàn)略合作伙伴，通過與上游生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)的深入合作，持續(xù)擴大老撾石化的“朋友圈”，提升老撾石化供應鏈的穩(wěn)定性、安全性。五是以點帶面不斷優(yōu)化上市公司的資本運作和上市管控水平，以老撾大眾公司為模板持續(xù)推進老撾萬象中心大眾公司作為當?shù)厣鲜泄镜囊?guī)范管理工作。同時，強化聯(lián)系中國及東南亞其他國別資本市場和資源，積極謀劃提升萬象中心資產(chǎn)的資本運作能力，推動取得再融資的突破。

全面夯實基礎管理，提升管理效能

一是強化制度體系建設，規(guī)范公司法人治理結構。全面將黨的領導融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式。二是加強財務工作規(guī)范化建設。著重加強對下屬子公司的監(jiān)管，認真執(zhí)行《下屬公司財務管控暫行辦法》相關規(guī)定；切實建立長效財務管控機制，繼續(xù)規(guī)范財務基礎管理，建立并規(guī)范核算體系，逐步提高公司的會計信息質量。三是持續(xù)加強審計工作。強化事前、事中審計監(jiān)督，嚴格把關合同會簽、投資評審等相關流程；持續(xù)推進內部審計工作，力求實現(xiàn)重要風險、重點項目的審計全覆蓋；不斷拓展審計范圍和審計領域，不斷完善、優(yōu)化和創(chuàng)新審計模式。四是優(yōu)化人才隊伍建設。逐步開展各子公司職能部門定編定崗、外籍員工招聘管控及各職能部門內訓工作，加強子公司人力資源規(guī)范化管理建設；持續(xù)加強公司職業(yè)技能培訓，完善培訓體系，提升技能水平，推動公司的人才梯隊建設。五是提高法務管理能力。強化法治意識，將法治宣傳與公司業(yè)務特點深度融合，營造領導干部學法、懂法、守法的良好氛圍，推動法治國企建設；嚴控法律糾紛風險，深入落實集團公司法律糾紛管理規(guī)定及過錯責任追究制度，最大限度保障公司合法權益。六是強化政治監(jiān)督，提供組織紀律保障，監(jiān)督保障公司“十四五”規(guī)劃順利開局。七是持續(xù)抓實疫情防控常態(tài)化。國外疫情尚未得到有效控制，公司將始終堅決貫徹黨中央國務院“外防輸入，內防反彈”的防控策略，尤其是境外公司，在抓好發(fā)展的同時嚴格抓緊抓實抓細各項防控工作，保障境外人員身體健康和生命安全。

2021年是“十四五”的開局之年，云南海投將始終在集團的堅強領導下，認真踐行“愛崗敬業(yè)、珍惜崗位，誠實守信、依法經(jīng)營”的共同行為準則，以高質量發(fā)展為第一要務，真抓實干，全面開啟公司“十四五”發(fā)展新征程，不斷鞏固集團“走出去”主力軍地位，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

（作者系海投公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理陳浩）